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美国为何打不外阿富汗“部落”?专家:本土的做法往往是最现代、最适合其公民的

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美国《外交政策》杂志8月16日文章,原题:为何阿富汗部落打败了美国 美国在阿富汗确立的国家迅速溃逃是一个深刻的警醒:国家不是政治组织的唯一形式。21世纪头几十年,全球南方国家溃逃的例子触目皆是。蓬勃天下的、甚至是在历史上最稳固的国家,也处于危急之中,包罗美国和英国。

作为研究南亚社会偏向的历史学家,苏米特·古哈在其著作《2500年来亚洲的部落和国家》中,为人们领会“部落”(tribe)这个否决国家的最壮大政治组织形式之一,提供了主要的靠山知识。他以为,天气和地形赋予了帝国和国家边缘田园式和涣散式社会组织形式以权力。这些区域的族群通过支属关系网和对土地的顺应能力而生计下来。他们抵制壮大的入侵者,并缔造性地顺应更普遍的政治和经济转变。

这解释部落不是逝去过往的古老遗迹,而是对现代天下威胁和刺激的天真且与时俱进的顺应效果。古哈对整个亚洲大陆的案例举行观察,包罗巴基斯坦的斯瓦特山谷部落和印度的部落。为了生计,这些群体都以重塑其部落身份的方式应对周围壮大的国家。例如,在印度,差其余部落行使国家的民主制度来争取政府职位和大学名额,就像邻国巴基斯坦的部落抵制国家,并支持收支阿富汗的准军事组织一样。塔利班是巴基斯坦部落主义的现代产物,有时与伊斯兰堡的政府匹敌,有时与政府互助。

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古哈对学者、记者和决议者们谈论部落的方式持指斥态度。他们经常以静态的方式看待部落,对其的形貌中险些不能阻止地充满着关于文化自卑的假设。若是国家是理性和具有创新性的,那么部落就会被形貌为静态和为传统所约束的。所有政治派其余美国人都不能摇动这样一个信心:他们比阿富汗的部完工员更清晰,他们花了20年时间试图组织一个现代的军队和国家权要机构。古哈并不是在形貌一个部落乌托邦的平行天下,而是在打破国家可以取代阿富汗和其他地方部落的虚妄。      

当壮大的国家试图强加他们的规范和目的时,部落以特殊的智慧顺应和抵制。他们的优势在于其以涣散的田园社区为主的政治生态。二十多年来,我们一直看着这种态势在阿富汗上演,并以异常暴力的下场竣事。塔利班对阿富汗和巴基斯坦部落结构的领会比美国要深得多;他们就是这样在美国的频频攻击中幸存下来的。塔利班未来可能会晤临许多部落的抵制,尤其是在北部,但他们不会像美国那样,试图确立一其中央集权和权要主义国家。

通讯和作战手艺可能会激励亚洲及其他大陆的“部落中兴”,辅助地方关系网络组织和抵制更壮大、更遥远的气力。古哈也考察到,部落的中兴并不能阻止帝国的中兴,其研究所引发的问题是,国家建设设计是否会被夹在两者之间。确立在多元部落融合、共享身份和权要体制基础上的现代国家是否正在衰落?国家是否正在盘据成“带着旌旗的部落”?

要明白国家并非是城镇中上演的唯一游戏形式,纵然它仍是大多数模子和制度的基本组成单元。部落同样是现代、理性和创新的。他们在国家内外竞争。它们之以是值得关注,不是作为要被镌汰的古老角色,而是作为现代全球政治的配合组成要素。这些看法对一样平常政策剖析极为主要。外交官们必须更多地领会在外国社会中存在的部落。政策制订者必须将其视为认真的谈判同伴。向导人必须熟悉到,他们喜欢的国家机构纷歧定比部落机构优越。本土的做法往往是最现代、最适合其公民的。

在已往20年里,若是接纳这种做法会对阿富汗发生怎样的影响呢?或许除了试图确立一个阿富汗国家,另有其他选择。从2001年底塔利班被击败的第一天起,美国决议者就熟悉到,将普什图人、塔吉克人、哈扎拉人以及其他众多部落团结在一个单一政治同盟中面临着严重挑战。美国向导人基于美国的历史以为这是可行的,但古哈的剖析指向了差异偏向。美国或允许能已经试图为差其余部落放置自力的政治机构,以知足他们的特殊需求。若是更有意地将美国的影响力从喀布尔涣散到部落区域,并强调区域自治而非国家一体化,华盛顿可能早就确立起更持久的关系。这种做法会使西方意义上的民主化和生长的希望落空,但它可能会增添部落与美国而不是塔利班和其他组织互助的念头。

我们不知道在阿富汗接纳部落方式是否会比美国的国家建设设计更有用。美国不会住手影响其他社会,但它必须做得比在阿富汗更好。将部落视为现代政治介入者举行更深入的领会,对于任何严肃的政策改造都至关主要。(作者杰里米·苏里,刘德译)

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